Проект Закона «О некоммерческих неправительственных организациях»

Администрация президента опубликовала 2 ноября новый проект Закона «О некоммерческих неправительственных организациях».

В законопроекте предусматривается закрепить положения, предоставляющие государству контрольные функции при создании некоммерческих неправительственных организаций: неправительственная организация, в том числе филиалы и представительства иностранной НКО, подлежит обязательной государственной регистрации в Минюсте КР, причем отказ в регистрации может быть обжалован в суде.

Проект закона раскрывает понятие «иностранная НПО»и порядок осуществления деятельности данных организаций на территории КР.

Генпрокуратура будет контролировать и надзирать за соответствием деятельности НКО целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству КР.

Госорганы будут иметь право:

• Запрашивать у органов управления НКО их распорядительные документы.
• Запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности НКО у органов госстатистики, налоговых органов и иных органов госнадзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций.
• Направлять своих представителей для участия в проводимых НКО мероприятиях.
• Проводить проверки соответствия деятельности НКО, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, в порядке, установленном уполномоченным органом.

В случае обнаружения нарушений Генпрокуратура будет иметь право вынести предупреждение об устранении и срок его устранения.

Авторы законопроекта указывают, что в нем уделено большое внимание вопросам обеспечения прозрачности при финансировании НКО: конкретизированы источники финансирования НПО, предусматривается обеспечение доступности сведений о финансировании членам НПО, общественности и компетентным госорганам; целевое использование финансовых средств; вводится ежегодная финансовая отчетность НПО.

При этом предусматривается внедрение экономической поддержки неправительственных организаций органами госвласти и МСУ КР.

Формы оказания такой поддержки:

• предоставление в соответствии с законодательством КР льгот по уплате налогов, таможенных и иных сборов НКО, созданным в благотворительных, образовательных, культурных и научных целях;
• предоставление НПО льгот по освобождению (полное либо частичное) от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом;
• размещение среди НПО заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
• предоставление в соответствии с законом льгот по уплате налогов гражданам и юридическим лицам, оказывающим материальную поддержку неправительственным организациям, работающим в соцсфере.