Проект Закона Трудового кодекса Кыргызской Республики

Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики разработало новую редакцию Трудового кодекса КР. В справке-обосновании к законопроекту сказано следующее:

Трудовой кодекс Кыргызской Республики (далее – Кодекс) – это основной законодательный акт, регулирующий трудовые отношения между работодателями и работниками на территории Кыргызской Республики. Он был принят в 2004 году и вступил в силу 1 января 2005 года. На тот период Кодекс отвечал всем требованиям соблюдения баланса между сторонами трудовых отношений. Однако в связи с дальнейшим развитием экономических и трудовых отношений, появлением новых форм занятости появилась острая необходимость пересмотра логической структуры и иерархии трудового законодательства Кыргызской Республики. Кроме этого, с дня вступления Кодекс в силу в него были внесены более 30 изменений и дополнений.

В настоящее время основные проблемы, связанные с Кодексом, включают следующие:

— несоответствие между трудовым законодательством и практикой: В Кыргызской Республике существует разрыв между теоретическими нормами Кодекса и их фактическим исполнением на практике. Например, Кодекс предусматривает определенные гарантии и права для работников, такие как право на защиту от дискриминации, право на отпуск и т. д., однако, нарушения этих прав довольно распространены в реальной практике, и работники могут сталкиваться с трудностями в защите своих прав.

— в Кодексе есть недостатки в механизмах регулирования трудовых отношений, таких как процедуры найма и увольнения работников, определение условий труда, процедуры разрешения трудовых споров и т. д. Некоторые нормы и процедуры могут быть неоднозначными или сложными для понимания и применения, что может создавать проблемы в реальной практике.

— неполное освещение некоторых аспектов трудовых отношений, Кодекс не всегда регулирует все аспекты трудовых отношений в полной мере. Некоторые аспекты, такие как работа в неформальном секторе, труд мигрантов, особенности труда женщин и другие, могут быть недостаточно освещены или требовать дополнительных улучшений в законодательстве.

— недостатки в контроле и наказаниях за нарушения: существуют проблемы с контролем за соблюдением трудового законодательства, связанных в первую очередь с необходимостью повышения потенциала уполномоченного органа и четкой классификации норм контроля и привлечения к ответственности нарушителей трудового законодательства.

В целях решения данных вопросов, а также исключения дублирующих норм в отраслевых и смежных с трудовым правом нормативно-правовых актах была проведена работа по разработке новой редакции Трудового кодекса Кыргызской Республики.