Инициирована шестая редакция проекта Закона Кыргызской Республики «О средствах массовой информации»

В 2022 году Администраций Президента Кыргызской Республики была инициирована новая редакция Закона «О средствах массовой информации». Этот документ вызвал негативную реакцию в обществе, поскольку содержал значительные угрозы и риски для прав человека, связанных со свободой слова, печати и выражения мнения. В частности, законопроект жестко ограничивал деятельность независимых и зарубежных средств массовой информации и журналистов.

По причине недовольства общества, была создана рабочая группа по доработке данного законопроекта. В течении года предлагались четыре версии новой редакции Закона «О средствах массовой информации», а 15 мая 2023 года на общественное обсуждение была вынесена уже пятая версия законопроекта, которая все еще содержала опасные для свободы слова положения. 13 марта 2024 г. по поручению Президента Садыра Жапарова законопроект был отозван Администрацией Президента Кыргызской Республики для доработки.

28 июня 2024 г. Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики во время встречи с представителями медиа-сообщества, гражданского общества и иными заинтересованными лицами, вынесло на общественное обсуждение шестую версию проекта Закона «О средствах массовой информации».

Данной версией законопроекта предлагается:

1) Установить основанием для прекращения судом деятельности СМИ – неоднократное (более двух раз) в течение двенадцати месяцев нарушение Закона о СМИ, если уполномоченным государственным органом в сфере информации были вынесены соответствующие письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (редактору), которые не были исполнены.

2) Добровольная регистрация сетевых изданий, аудио-, видео- и кинохроникальных программ. В отличие от предыдущих версий законопроекта, где требовалась обязательная регистрация всех СМИ, включая онлайн-платформы, в новой версии законопроекта предлагается добровольная регистрация для сетевых изданий, аудио-, видео- и кинохроникальных программ.

3) Расширить понятие «Редакция СМИ», — включить в него не только коллектив, привлеченный на основании заключенных трудовых договоров, но и физических и юридических лиц, участвующих в производстве и выпуске СМИ на основе гражданско-правовых договоров.

4) Ввести понятие «общественный интерес», которое будет служить критерием для определения необходимости ограничения свободы слова. Это понятие уточняет условия освобождения СМИ от ответственности за распространение недостоверной информации, например, если она была получена из официальных источников или является дословным воспроизведением публичных выступлений.

5) Ввести обязанность СМИ сохранять в тайне источник информации, если это было оговорено с лицом, предоставившим такие сведения.

6) Установить четкие правовые критерии для ограничения распространения информации, такие как призывы к насилию, разжигание вражды, пропаганда порнографии и другие аналогичные действия.

7) Уточнить условия, при которых СМИ, редакция и журналисты освобождаются от ответственности за распространение недостоверной или порочащей информации, которые будут включать следующие случаи: информация была получена из официальных источников, информация является дословным воспроизведением публичных выступлений, информация была распространена другими СМИ, которые могут быть привлечены к ответственности за эту информацию.

Более подробно ознакомиться с текстом шестой версии законопроекта можно здесь.