В ЖК внесли норму об аудите деятельности предприятий для дачи заключений по досудебным материалам

В ЖК внесли норму об аудите деятельности предприятий для дачи заключений по досудебным материалам

В Жогорку Кенеш внесли законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР (в закон «О Счетной палате КР», Бюджетный кодекс КР)». Об этом говорится в материалах ЖК.

Как говорится в справке-обосновании, по статье 7 закона «О Счетной палате КР» основные виды деятельности Счетной палаты включают, в том числе, аудит деятельности предприятий и организаций независимо от формы собственности для дачи заключений, ответов на запросы правоохранительных органов по возбужденным уголовным делам.

В новой редакции Уголовно-процессуального кодекса КР, понятие «стадия возбуждение уголовного дела» не предусмотрено, вместо него применяется понятие «досудебное производство по уголовному делу».

В связи с этим законопроектом предлагается проведение аудита деятельности предприятий и организаций независимо от формы собственности для дачи заключений, ответов на запросы правоохранительных органов по материалам досудебного производства по уголовному делу.

Кроме того, согласно Кодексу КР о нарушениях, принятого в рамках проводимой судебно-правовой реформы, Счетная палата КР не наделена полномочиями рассматривать дела о нарушениях, и в этой связи, а также для гармонизации закона «О Счетной палате КР» в соответствие с указанным Кодексом вносятся соответствующие изменения в названный закон.

Статьей 72 Бюджетного кодекса предусмотрено компетенция Счетной палаты, где норму одного пункта названной статьи необходимо привести в соответствие с новой редакцией Уголовно-процессуального кодекса КР.

С учетом изложенного, проектом закона предусматривается внесение соответствующих изменений в Бюджетный кодекс и закон КР «О Счетной палате КР».

Как отмечается в справке-обосновании, законопроект разработан для реализации части 2 статьи 15 закона КР «О введении в действие Уголовного кодекса КР, Кодекса КР о проступках, Уголовно-процессуального кодекса КР, Уголовно-исполнительного кодекса КР, закона КР «Об основах амнистии и порядке ее применения», где правительству КР поручено внести в Жогорку Кенеш законопроекты о приведении нормативных правовых актов в соответствие с вышеуказанными нормативными правовыми актами, а также пункта 43 Плана мероприятий на 2019 год по приведению законодательных актов в соответствие с кодексами, принятыми в рамках проводимой судебно-правовой реформы, утвержденного распоряжением премьер-министра КР от 22 апреля 2019 года № 210.

Действующая редакция Предлагаемая редакция
Закон Кыргызской Республики «О Счетной палате Кыргызской Республики»
Статья 7. Основные виды деятельности Счетной палаты

Основные виды деятельности Счетной палаты включают:

1) аудит исполнения местного и республиканского бюджетов, деятельности налоговой и таможенной службы при выполнении доходной части государственного бюджета;

2) аудит использования государственной и муниципальной собственности;

3) аудит деятельности предприятий и организаций с большей долей государственного и/или муниципального участия;

4) аудит использования внебюджетных средств;

5) аудит деятельности предприятий и организаций с частной и иной формой собственности, которые получают средства из республиканского и местного бюджетов, только в отношении этих средств;

6) аудит состояния и управления государственным внутренним и внешним долгом Кыргызской Республики;

7) аудит для дачи заключений, ответов на запросы органов государственной власти и других организаций;

8) аудит деятельности предприятий и организаций независимо от формы собственности для дачи заключений, ответов на запросы правоохранительных органов по возбужденным уголовным делам, а также постановлениям судов и Омбудсмена (Акыйкатчы);

Статья 7. Основные виды деятельности Счетной палаты

Основные виды деятельности Счетной палаты включают:

1) аудит исполнения местного и республиканского бюджетов, деятельности налоговой и таможенной службы при выполнении доходной части государственного бюджета;

2) аудит использования государственной и муниципальной собственности;

3) аудит деятельности предприятий и организаций с большей долей государственного и/или муниципального участия;

4) аудит использования внебюджетных средств;

5) аудит деятельности предприятий и организаций с частной и иной формой собственности, которые получают средства из республиканского и местного бюджетов, только в отношении этих средств;

6) аудит состояния и управления государственным внутренним и внешним долгом Кыргызской Республики;

7) аудит для дачи заключений, ответов на запросы органов государственной власти и других организаций;

8) аудит деятельности предприятий и организаций независимо от формы собственности для дачи заключений, ответов на запросы правоохранительных органов по материалам досудебного производства по уголовным делам, а также постановлениям судов и Омбудсмена (Акыйкатчы);

Статья 8. Полномочия Счетной палаты

1. Счетная палата вправе:

1) проводить предварительное исследование установленной статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности;

2) проводить аудит по направлениям, указанным в статье 7 настоящего Закона, и давать по результатам отчеты об аудите и другие отчеты;

3) давать заключения касательно деятельности объекта аудита;

4) давать обязательные к исполнению предписания объектам аудита, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;

5) получать в пределах установленного законодательства запрашиваемую информацию, необходимую для обеспечения деятельности Счетной палаты, от всех органов государственной власти и местного самоуправления в Кыргызской Республике, Национального банка Кыргызской Республики, учреждений и организаций независимо от форм собственности. Национальный банк Кыргызской Республики, банки и иные кредитно-финансовые учреждения должны по запросу Счетной палаты и в соответствии с порядком, предусмотренным Законом Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности», представлять необходимые документальные подтверждения операций и состояния счетов аудируемых объектов, если они получают, перечисляют, используют средства из республиканского или местного бюджетов или используют государственную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные национальным законодательством или органами государственной власти налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества;

6) осуществлять оперативный контроль своевременности денежных поступлений, фактического расходования бюджетных ассигнований в процессе исполнения республиканского бюджета в сравнении с законодательно утвержденными показателями, выявлять отклонения и нарушения, проводить их анализ, вносить предложения по их устранению.

2. Счетная палата не вправе:

1) продвигать политические цели объектов аудита;

2) налагать административные и иные санкции к должностным лицам и сотрудникам объекта аудита.

Статья 8. Полномочия Счетной палаты

1. Счетная палата вправе:

1) проводить предварительное исследование установленной статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности;

2) проводить аудит по направлениям, указанным в статье 7 настоящего Закона, и давать по результатам отчеты об аудите и другие отчеты;

3) давать заключения касательно деятельности объекта аудита;

4) давать обязательные к исполнению предписания объектам аудита, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;

5) получать в пределах установленного законодательства запрашиваемую информацию, необходимую для обеспечения деятельности Счетной палаты, от всех органов государственной власти и местного самоуправления в Кыргызской Республике, Национального банка Кыргызской Республики, учреждений и организаций независимо от форм собственности. Национальный банк Кыргызской Республики, банки и иные кредитно-финансовые учреждения должны по запросу Счетной палаты и в соответствии с порядком, предусмотренным Законом Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности», представлять необходимые документальные подтверждения операций и состояния счетов аудируемых объектов, если они получают, перечисляют, используют средства из республиканского или местного бюджетов или используют государственную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные национальным законодательством или органами государственной власти налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества;

6) осуществлять оперативный контроль своевременности денежных поступлений, фактического расходования бюджетных ассигнований в процессе исполнения республиканского бюджета в сравнении с законодательно утвержденными показателями, выявлять отклонения и нарушения, проводить их анализ, вносить предложения по их устранению.

2. Счетная палата не вправе:

1) продвигать политические цели объектов аудита;

(пункт 2 утратил силу)

Статья 11. Планирование работы Счетной палаты

Счетная палата строит свою работу на основе стратегического, годового и текущих планов, которые составляются исходя из необходимости осуществления государственного аудита с учетом всех направлений деятельности Счетной палаты.

Планы работ по осуществлению аудита, возглавляемого членами (аудиторами) Счетной палаты, составляются с обязательным условием их ежегодной ротации с учетом специализации направлений аудируемого объекта.

В план работы Счетной палаты включаются поручения Президента Кыргызской Республики, ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики, его профильного Комитета, а также запросы Правительства Кыргызской Республики. План работы Счетной палаты и ее территориальных подразделений утверждается на Совете Счетной палаты.

В утвержденный план работы Счетной палаты при необходимости могут быть внесены изменения и дополнения, которые принимаются на Совете Счетной палаты.

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании поручения Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, запросов Правительства Кыргызской Республики, а также руководителей правоохранительных органов по возбужденным уголовным делам.

Статья 11. Планирование работы Счетной палаты

Счетная палата строит свою работу на основе стратегического, годового и текущих планов, которые составляются исходя из необходимости осуществления государственного аудита с учетом всех направлений деятельности Счетной палаты.

Планы работ по осуществлению аудита, возглавляемого членами (аудиторами) Счетной палаты, составляются с обязательным условием их ежегодной ротации с учетом специализации направлений аудируемого объекта.

В план работы Счетной палаты включаются поручения Президента Кыргызской Республики, ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики, его профильного Комитета, а также запросы Правительства Кыргызской Республики. План работы Счетной палаты и ее территориальных подразделений утверждается на Совете Счетной палаты.

В утвержденный план работы Счетной палаты при необходимости могут быть внесены изменения и дополнения, которые принимаются на Совете Счетной палаты.

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании поручения Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, запросов Правительства Кыргызской Республики, а также руководителей правоохранительных органов по материалам досудебного производства по уголовным делам.

Статья 40. Предоставление консультаций и рекомендаций

Счетная палата предоставляет Президенту Кыргызской Республики, ЖогоркуКенешу Кыргызской Республики, Правительству Кыргызской Республики, объектам аудита, государственным органам, включая правоохранительные, консультации и рекомендации в отношении отдельных и особых вопросов.

Счетная палата рекомендует объекту аудита меры по совершенствованию его операционной деятельности.

Должностные лица и сотрудники объекта аудита, предоставившие Счетной палате верную информацию и правильно использующие предоставленные им консультации и рекомендации, позднее не могут быть подвергнуты административным мерам наказания по данному вопросу.

Статья 40. Предоставление консультаций и рекомендаций

Счетная палата предоставляет Президенту Кыргызской Республики, ЖогоркуКенешу Кыргызской Республики, Правительству Кыргызской Республики, объектам аудита, государственным органам, включая правоохранительные, консультации и рекомендации в отношении отдельных и особых вопросов.

Счетная палата рекомендует объекту аудита меры по совершенствованию его операционной деятельности.

(часть 3 утратила силу)

Бюджетный кодекс Кыргызской Республики
Статья 72. Компетенция Счетной палаты

Счетная палата в области регулирования бюджетных правоотношений:

1) имеет исключительное право проводить финансовый аудит и аудит эффективности:

а) исполнения бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики и бухгалтерской отчетности;

б) деятельности администраторов ресурсов по выполнению доходной части государственного бюджета;

в) состояния и управления государственным долгом Кыргызской Республики;

г) управления государственной и муниципальной собственностью;

д) деятельности предприятий и организаций с долей государственного и/или муниципального участия;

е) деятельности получателей бюджетных средств — юридических лиц с частной или иной формой собственности — в отношении предоставленных бюджетных средств;

ж) Национального банка в части осуществления операций по обслуживанию счетов Правительства, правильности исчисления прибыли, отчисляемой в республиканский бюджет;

з) коммерческих банков и других кредитно-финансовых учреждений в части обслуживания бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики;

и) использования внебюджетных средств;

к) деятельности предприятий и организаций независимо от формы собственности для дачи заключений, ответов на запросы правоохранительных органов по возбужденным уголовным делам, а также постановлениям судов;

Статья 72. Компетенция Счетной палаты

Счетная палата в области регулирования бюджетных правоотношений:

1) имеет исключительное право проводить финансовый аудит и аудит эффективности:

а) исполнения бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики и бухгалтерской отчетности;

б) деятельности администраторов ресурсов по выполнению доходной части государственного бюджета;

в) состояния и управления государственным долгом Кыргызской Республики;

г) управления государственной и муниципальной собственностью;

д) деятельности предприятий и организаций с долей государственного и/или муниципального участия;

е) деятельности получателей бюджетных средств — юридических лиц с частной или иной формой собственности — в отношении предоставленных бюджетных средств;

ж) Национального банка в части осуществления операций по обслуживанию счетов Правительства, правильности исчисления прибыли, отчисляемой в республиканский бюджет;

з) коммерческих банков и других кредитно-финансовых учреждений в части обслуживания бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики;

и) использования внебюджетных средств;

к) деятельности предприятий и организаций независимо от формы собственности для дачи заключений, ответов на запросы правоохранительных органов по материалам досудебного производства по уголовным делам, а также постановлениям судов;

Комментарии

Комментариев нет, будьте первым кто оставит комментарий!

Извините, только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии!