Новая редакция Трудового кодекса Кыргызской Республики: что хотят изменить?

7 мая 2024 года в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики был зарегистрирован проект новой редакции Трудового кодекса Кыргызской Республики. Субъектом инициативы выступает Кабинет Министров Кыргызской Республики.

Согласно справке-обоснованию к законопроекту целью данной инициативы является достижение баланса интересов работников и работодателей.

Сравнивая действующую редакцию и предлагаемую инициативу, становится понятно, что законопроект имеет практически в два раза меньше статей нежели Трудовой кодекс от 2004 года. Если действующая редакция Трудового кодекса включает в себя 9 разделов, 44 глав и 446 статей, то новый Трудовой кодекс был разделен на две части: общую часть и особенную часть. Всего предлагаемый кодекс содержит 6 разделов, 23 главы, объединяющие 265 статей.

Какие важные новшества содержит проект Трудового кодекса?

В частности, проектом предусматривается единый процент ставки пени при нарушении работодателем сроков выплаты заработной платы, оплаты отпуска, расчета при увольнении и других выплат в размере 0,25%. Согласно этой норме, если человеку не выплачивают зарплату или другие выплаты вовремя, то к этой задолженности начисляется пеня за каждый просроченный день. В действующем Трудовом кодексе применяются два разных процента – 0,5 и 0,15.

Также инициативой предлагается определить срок исковой давности о взыскании заработной платы – 3 года. Этот срок будет отсчитываться со дня, когда такая заработная плата должна была быть уплачена в соответствии с законодательством об обеспечении своевременности выдачи заработной платы Кыргызской Республики. На сегодняшний день действующий Трудовой кодекс не регулирует данный вопрос, соответственно существует пробел в обеспечении прав работодателя, поскольку работник может обратиться в суд о взыскании заработной платы даже через десятки лет.

Проект Трудового кодекса дополнен новым понятием – комбинированная дистанционная работа. Под этим понимается выполнение определенной трудовым договором трудовой функции, как по месту нахождения работодателя, так и посредством дистанционной работы.

Кроме того, если в текущем Трудовом кодексе запрещается привлечение женщин к тяжелым работам и работам с вредными или опасными условиями труда, то в проекте нового кодекса предлагается сохранить этот запрет только для беременных женщин и кормящих матерей. В этом контексте следует также упомянуть о перечне профессий, в которых официально запрещено работать женщинам.

Новой редакцией Трудового кодекса также вводится новое регулирование относительно квот. Так, согласно части 1 статьи 140 проекта Трудового кодекса работодатель обязан принимать на работу лиц в возрасте до 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе выпускников детских домов, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и других). При этом органы государственной службы занятости утверждают нормативы по квотированию рабочих мест для выпускников детских домов в размере 3% от численности работающих (если работающих не менее 35 человек).

При этом предлагается сократить квоту для лиц с ограниченной возможностью здоровья: в действующей редакции она составляет 5%, в новом кодексе предлагается сократить ее до 4%.

Также изменения вносятся в части предоставления пособия в случаях если работник получит увечья на работе или в случае его смерти. Сейчас размер пособия составляет не менее 20 среднегодовых заработков работника в случае смерти, а также 3, 5 и 10 среднегодовых заработков в случае получения инвалидности III, II, I группы соответственно.

В проекте нового Трудового кодекса размеры этих пособий предлагается значительно сократить. В случае смерти работника его семье будет выплачиваться не 20-летняя зарплата, а заработок за 20 месяцев. При получении инвалидности I группы сотрудник может рассчитывать на выплату среднемесячной заработной платы за 10 месяцев, при инвалидности II группы – на выплату среднемесячной заработной платы за 8 месяцев, а при получении инвалидности III группы — на выплату среднемесячной заработной платы за 5 месяцев.

Также пересмотрен ряд нерабочих праздничных дней. Инициаторы решили оставить праздничными днями, но установить, как рабочие дни — 23 февраля (День защитника Отечества), 7 апреля (День народной Апрельской революции), 7-8 ноября (Дни истории и памяти предков).

Нерабочими праздничными днями будут – 8 марта, 21 марта, 5 мая, 9 мая и 31 августа. Новогодние каникулы – 1, 2, 3, 4, 5, 6 января. Майские каникулы – 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 мая. Отменена норма переноса выходных дней.