Как регистрироваться в качестве НКО-иностранного представителя? Минюст утвердил положение о порядке ведения реестра

Министерство юстиции Кыргызской Республики (далее – Министерство юстиции) утвердило Положение о порядке ведения Реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного представителя, и проведения проверки их деятельности (далее – Положение), в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О некоммерческих организациях» от 2 апреля 2024 года № 72. Кроме того, Министерство юстиции утвердило форму реестра и форму заявления.

В данном отчете будут рассмотрены только некоторые нормы Положения. С полным пакетом документов можно ознакомиться по следующей ссылке: http://minjust.gov.kg/ru/news/view/id/3519/

Интересно, что согласно Положению, при внесении некоммерческой организации в реестр иностранных предмствителей, необходимо будет указывать не только личность руководителя организации, но и фамилию работников (в том числе работников, осуществляющих трудовую деятельность за штатом) в соответствии с документами, удостоверяющими личность. Более того, согласно абзацу 2, пункта 27 Положения, в случае приема на работу (увольнения) работников (в том числе работников, осуществляющих трудовую деятельность за штатом) некоммерческая организация, выполняющая функцию иностранного представителя, в течение 7 календарных дней с момента приема на работу (увольнения) работников, должна уведомлять об этом Министерство юстиции.

При этом в соответствии с пунктом 28 Положения, некоммерческая организация, выполняющая функцию иностранного представителя, ежегодно не позднее 1 мая представляет в Министерство юстиции, аудиторское заключение независимого аудитора.

Также следует обратить внимание на регулирование процедуры проверок деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функцию иностранных представителей. Так, например, согласно пункту 31 Положения, основаниями для проведения таких проверок являются:

1) письменное обращение государственных органов, органов местного самоуправления и СМИ о нарушении некоммерческой организацией требований статьи 17¹ Закона о некоммерческих организациях; 2) письменное обращение государственных органов, органов местного самоуправления и СМИ о том, что деятельность некоммерческой организации, выполняющей функцию иностранного представителя, не соответствует ее уставным целям.

При этом Министерство юстиции вправе передать жалобу другому государственному органу, которое Министерство юстиции посчитает наиболее компетентным для рассмотрения вопросов, указанных в жалобе:

• Вопросы по соблюдению требований финансово транспарентности и требований налогового законодательства направляются в органы налоговой службы, для дачи соответствующего заключения.
• Вопросы по соблюдению некоммерческой организацией пункта 5 статьи 17¹ Закона о некоммерческих организациях, направляются в Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики. (некоммерческие организации, выполняющие функцию иностранных представителей, должны указывать, что их материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного представителя).
• Вопросы оценки возможного участия в политической деятельности, осуществляемой на территории Кыргызской Республики, независимо от целей и задач, указанных в учредительных документах организации, по соблюдению требований соответствия деятельности организации ее уставным целям, а также для оценки соблюдения иных требований законодательства направляются в органы прокуратуры Кыргызской Республики.
• Вопросы по соблюдению требований соответствия деятельности организации ее уставным целям (соответствие деятельности организации тем целям, которые закреплены в учредительных документах организации) направляются в профильные государственные органы, с которым организация осуществляет сотрудничество, для дачи соответствующего заключения (профильный государственной орган — министерство, государственный комитет, административное ведомство, иной государственный орган, орган местного самоуправления, сфера компетенции которого касается основных видов деятельности некоммерческой организации, вытекающих из ее уставных целей).

При получении соответствующих заключений от уполномоченных органов, подтверждающих нарушения частей 3, 5 и 6 статьи 17¹ Закона о некоммерческих организациях, Министерство юстиции в течение 10 рабочих дней направляет в некоммерческую организацию письменное уведомление с указанием допущенных нарушений и срока их устранения, составляющего не более одного месяца. Некоммерческая организация обязана устранить допущенные нарушения в сроки, указанные в уведомлении.

В случае не устранения нарушений указанных в уведомлении в установленные сроки Министерство юстиции своим решением приостанавливает деятельность некоммерческой организации на срок не более шести месяцев. Решение о приостановлении деятельности такой некоммерческой организации может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики «Об основах административной деятельности и административных процедурах».

Если в течение установленного срока приостановления деятельности некоммерческая организация не устранит нарушения, Министерство юстиции обращается в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в соответствии со статьей 96 Гражданского кодекса Кыргызской Республики (далее — Гражданский кодекс).